市委政策钻研室
世界经济论坛2005年3月9日颁布了2004至2005年度《全球信息技术汇报》。。。。。。汇报显示，，，，，新加坡已成为信息化水平最高的经济体，，，，，并初次将 新加坡列为全球发展信息和通讯技术最佳的经济体，，，，，在数学和科学教育质量、电话费接受能力以及当局优先发展信息通讯技术等方面都居世界首位。。。。。。目前，，，，，新加坡正 在致力推动“智慧国2015打算（iN2015）”，，，，，争取到2015年，，，，，在利用信息通讯技术增长经济社会效益方面成为全球第一；；； ；；；；；信息产业增长 值翻两番，，，，，达到260亿新元；；； ；；；；；信息通讯出口额翻三番，，，，，达到600亿新元；；； ；；；；；创造8万个新的就业机遇；；； ；；；；；至少90%的家庭使用宽带；；； ；；；；；确保有育龄儿童的家庭 100%都占有推算机。。。。。。新加坡可能在短短的几十年内发展成为一个信息化水平最高的国度，，，，，其成功经验重要体此刻以下几个方面。。。。。。
一、强有力的组织辅导和治理体造
新加坡资讯通讯发展治理局是从属于新加坡新闻、通讯及艺术部的一个法定机构，，，，，成立于1999年12月1日，，，，，由国度电脑局与新加坡电信治理局归并 而成。。。。。。其重要职能是掌管当局资讯通讯有关课题及部署当局资讯通讯系统的技术照拂，，，，，造订国度资讯通讯发展总蓝图和政策，，，，，管造电信业，，，，，推进及发展资讯通讯业及 其力，，，，，推进资讯通讯科技在商界及社会的使用。。。。。。除了资讯通讯治理局(IDA)表，，，，，新加坡当局还设有敌灾首席资讯办公室（GCIO），，，，，通常由IDA的高级官 员全权掌管。。。。。。GCIO的作用相当于新加坡当局的首席信息及技术官，，，，，重要行使以下职能：为当局信息化的总体规划提供技术辅导，，，，，并为当局信息技术开发提供指 导；；； ；；；；；为当局造订信息产业的尺度、政策、领导方针及法式；；； ；；；；；开发、执行和治理整个当局的信息基础设施并将之理想化；；； ；；；；；开发、执行和治理整个当局的信息利用系统并 将之理想化。。。。。。GCIO还为当局各部及其他当局机构提供信息技术专业人力资源，，，，，GCIO官员被派往这些“客户区”担任各类职务：首席信息官（CIO）、信息 系统经理（ISM）、技术经理、项目经理及信息技术照拂。。。。。。为了尽快实现电子经济、电子当局和电子社会的指标，，，，，2001年2月，，，，，新加坡当局成立“国度电子商 务行动委员会”，，，，，由8个当部门门组成，，，，，掌管协和谐推动重要行业的电子商务活动。。。。。。
二、系统超前的信息化规划
新加坡极度注沉规划信息化蓝图，，，，，从1980年起头陆续造订了一系列国度战术以发展信息产业。。。。。。1980年新加坡成立国度推算机委员会，，，，，造订了第一 个五年发展打算“国度推算机化打算”，，，，，1986年造订了第二个五年打算“国度IT打算”，，，，，在第一个五年打算的基础上，，，，，着沉利用80年代中期的融合运算和交 流职能的网络技术，，，，，进一步深入市民服务推算机化打算。。。。。。1992年，，，，，进一步执行了国度信息基础设施打算“IT2000”，，，，，打算在10年内建设覆盖全国的高速 宽带多媒体网络，，，，，遍及信息技术，，，，，在地域和全球领域内成立联系更为亲昵的电子社会，，，，，将新加坡建成智慧岛和全球性IT中心。。。。。。2000年，，，，，新加坡又通过“信息通 讯21世纪打算”，，，，，打算到2005年成为网络时期的“一流经济体”。。。。。。2006年6月20日，，，，，新加坡颁布了最新的“智慧国2015打算(iN2015)”，，，，， 旨在通过一系列有益于公家、企业和全球社会的行动，，，，，到2015年建设成为一个信息技术支持的智能化国度和全球化城市，，，，，确保将来10年的全球经济竞争力。。。。。。
三、健全的司法律规
先后出台了《滥用推算机法》和《电子买卖法》及有关指南。。。。。。《滥用推算机法》1993年出台，，，，，1998年进行了订正。。。。。。造订该法的主张，，，，，一是应酬日 益严沉的推算机犯罪及其严沉后果，，，，，对其加沉处罚；；； ；；；；；二是予以补充以适应电子商务发展的必要。。。。。。法案列了然三项有关犯法进入电脑系统的新罪名：过问或故障合法使 用的行为；；； ；；；；；在授权和未经授权的情况下，，，，，进入电脑系统犯案；；； ；；；；；将进入网络的密码泄漏，，，，，犯法获利和使别人受损失。。。。。。与该法配套，，，，，当局造订了《信息安全指南》和《电 子认证安全指南》。。。。。。
《电子买卖法》为电子买卖提供了一个司法构架，，，，，将得到列国认可和有效解决电子纠纷。。。。。。《电子买卖法》涉及的问题蕴含：电子纪录和电子信息发出人的 身份甄别；；； ；；；；；司法对电子署名（与亲笔署名具一致司法职位）的认可；；； ；；；；；通过电子步骤保留纪录；；； ；；；；；电子纪录在网上传递的真实性和齐全性；；； ；；；；；服务提供者的司法责任；；； ；；；；；电子 合同的生效；；； ；；；；；认证机构和数码署名的司法架构；；； ；；；；；表国数码署名的交叉认证；；； ；；；；；当局对电子纪录和署名的利用等。。。。。。
四、电子当局的大力示范和激励
在新加坡，，，，，人们可在网络上充分享受当局服务，，，，，如网络纳税、上车牌、办理电子护照、找工作、看病等，，，，，电子当局建设方面，，，，，新加坡已走在了世界的前 劣祝。。。。。新加坡发展电子政务的沉要准则，，，，，是始终以满足宽大公家的意愿、必要和使用方便为中心，，，，，历次国度信息化战术中电子政务都是一个沉要组成部门。。。。。。1999 年，，，，，新加坡启动了一站式服务“电子市民中心”，，，，，力争通过互联网向所有国民和企业提供“从摇篮到坟墓”的一站式行政服务。。。。。。2000年，，，，，新加坡当局奉杏装第1 次行动打算”，，，，，其重要指标是为国民提供24幼时全天候的电子当局服务与基础设施；；； ；；；；；为商家提供24幼时全天候的电子当局服务；；； ；；；；；为公共服务人员提供电子当局服 务有关的培训。。。。。。2006年，，，，，新加坡关税局奉杏装零消费税货仓打算”，，，，，进口商只有拥有优良的库存治理系统，，，，，就可申请豁免“即刻为进口货物交缴消费税”。。。。。。通过 电子当局，，，，，很好地推进了电子商务、电子社区的发展，，，，，方便了民多和企业，，，，，使整个经济与社会的信息化利用相互推进，，，，，共同维吃旖衡发展的优良局面。。。。。。
五、器沉基础设施建设
新加坡一贯注沉加强基础设施建设来推动信息化的发展和解除数字天堑。。。。。。从1997年起头，，，，，新加坡启动“Singapore one”，，，，，激励市民和当局上网，，，，，并以90%的家庭占有Cable Modem以及ADSL宽带网络作为指标。。。。。。从1998年至2003年，，，，，家庭占有电脑的比例从49.3%增长到68.6%，，，，，联网的主机(Internet Hosts)数达到48.5万台，，，，，联网主机数遍及率达到11.6%（美国仅为0.6%），，，，，网民遍及率超过50%，，，，，每百人占有幼我电脑62.2台。。。。。。新加坡每 百人电话主线和移动电话、每百人幼我推算机数、每百人国际互联网用户等指标不仅在东南亚是最高的，，，，，在国际上也位居前列，，，，，已经成为全球使用最先进技术上网的 国度之一。。。。。。
新加坡 发展经验及启迪③
