目前电子政务已经成为世界列国的发展潮水。。。。。。。。但若何科学地评价电子政务发展水平，，，，，，以便正确地领导电子政务建设呢？？？？？？？？这就火急要求成立电子政务评价指标系统。。。。。。。。电子政务评价指标系统蕴含电子政务评价指标组成规划、电子政务评价指标数据和有关统计分析测算的步骤造度。。。。。。。。

1．成立电子政务评价指标系统的意思

 　　2002年7月3日，，，，，，国度信息化辅导幼组召开第二次会议，，，，，，审议通过了《国民经济和社会信息化沉点专项规划》和《中国电子政务建设领导定见》，，，，，，明确了“十五”期间中国电子政务建设的领导思想和准则、提出了在此期间中国电子政务建设的重要指标和工作以及必须采取的措施。。。。。。。。国度信息化辅导幼组决定，，，，，，把电子政务建设作为今后一个时期中国信息化工作的沉点，，，，，，当局先行，，，，，，带头国民经济和社会发展信息化。。。。。。。。

 　　目前，，，，，，我国各级当局积极发展电子政务建设，，，，，，但是由于不足一个电子政务评价指标系统，，，，，，导致很多处所，，，，，，很多部门进行盲目建设，，，，，，很多电子政务项目不足合理的评价步骤，，，，，，没有很好地正常运行，，，，，，现实成效不显著。。。。。。。。因而，，，，，，成立中国电子政务评价指标系统能够使国度可能很好地把握中国电子政务建设水平，，，，，，从而进行科学、合理的决策。。。。。。。。对于具体电子政务建设部门，，，，，，也能够通过电子政务评价指标系统对建设项目进行正确的评估，，，，，，以便找出不及之处，，，，，，今后予以纠正，，，，，，从而确保电子政务急剧、健全地发展。。。。。。。。

 　　出格是在当前我国电子政务建设如火如荼地发展的时辰，，，，，，成立中国电子政务评价指标系统尤其火急。。。。。。。。在我国电子政务建设初期就造订电子政务评价指标系统，，，，，，能够预防大量的建设资金浪费，，，，，，能够造约有些当局官员大搞“形象工程”，，，，，，能够使当部门门可能知路一按时期内电子政务评价建设获得的成就和失误。。。。。。。。这样，，，，，，我国电子政务建设一路头就可能在一个良性的约束框架内进行，，，，，，电子政务建设辅导部门能够实时获得信息反馈。。。。。。。。孙子兵法说的“知彼良知，，，，，，攻无不克”就是这个路理。。。。。。。。

2．国表电子政务评价指标系统

　　一些蓬勃国度在进行电子政务建设过程中，，，，，，成立专门机构，，，，，，积极造订电子政务评价指标系统，，，，，，对本国电子政务建设水平进行定期评价。。。。。。。。很多驰名的IT征询公司也推出了各具特色的电子政务评价指标系统，，，，，，承接各级当局委托的电子政务评测工作。。。。。。。。一些非获利的钻研机构也在钻研电子政务评价指标系统，，，，，，衡量列国电子政务发展水平。。。。。。。。

 　　英国在信息化建设中，，，，，，极度注沉对工作进行总结及评价，，，，，，它是目前世界上惟逐一个确立正式法式监测信息化过程的国度。。。。。。。。从1999年5月起，，，，，，英国当局的信息化过程由当局电子专员办公室每半年总结一次，，，，，，并在网上颁布，，，，，，以此接受人民的监督。。。。。。。。同时，，，，，，每月都由电子商务大臣及电子商务专员向首相英国布莱尔提交一份关于英国信息化过程情况汇报(蕴含电子商务、电子政务及家庭上网三个方面)；；；；；每年英国当局颁布一份信息化过程的年度汇报。。。。。。。。

　　英国网络经济评估系统由4级身分组成，，，，，，具体蕴含4个一级身分、12个二级身分、35个三级身分和118个四级身分。。。。。。。。4个一级身分别离是环境、筹备度、利用和影响，，，，，，其中环境衡量的是一个国度或地域的电子商务与电子政务发展环境，，，，，，具体通过市场环境、政策律例环境和信息基础设施环境3个二级身分进行评估；；；；；筹备度衡量的是各类主体参加信息社会的能力，，，，，，由公家筹备度、企业筹备度和当局筹备度3个二级身分组成，，，，，，其中当局筹备杜字细分为3个三级身分和5个四级身分；；；；；利用衡量的是在线服务使用情况以及使用的广度和深度，，，，，，由公家利用、企业利用和当局利用3个二级身分组成，，，，，，其中当局利用分化为3个三级身分和8个四级身分；；；；；影响衡量的是在线服务对公家行为、企业和当局业务模式的扭转水平，，，，，，由公家影响、企业影响和当局影响3个二级身分组成，，，，，，其中当局影响又分化为2个三级身分和7个四级身分。。。。。。。。浚浚？？？？？杉，，英国网络经济评估系统已经明确蕴含了与电子政务有关的评价指标，，，，，，但它们不是独立的，，，，，，即没有单独造订电子政务评价指标系统。。。。。。。。

 　　澳大利亚的“信息经济办公室指数”评估系统直接由23个具体身分组成，，，，，，其中与电子政务有关的是当局在线服务渗入水平和电子政务发展水平两个指标。。。。。。。。不外与英国一样，，，，，，也没有单独造订电子政务评价指标系统。。。。。。。。

　　韩国“信息化指数”评估系统蕴含推算机、因特网、电信、广播4个一级身分，，，，，，国际数据公司（IDC）“信息社会指数”评估系统蕴含推算机基础设施、通讯基础设施、网络基础设施、社会基础设施4个一级身分，，，，，，它们都侧沉对信息基础设施水平的评价。。。。。。。。俄罗斯对地域信息化建设水平的评估重要由三级身分组成，，，，，，蕴含5个一级身分（当局支持力度、网络接入、信息技术对地域经济发展的促过水平、信息化人力资源、业务环境）。。。。。。。。哈佛大学与世界经济论坛的“网络化筹备指数”评估系统由四级身分组成，，，，，，具体蕴含2个一级身分（网络利用指数和网络支持指数）、9个二级身分、10个三级身分和60个四级身分，，，，，，它们都没有明确提到电子政务评价指标。。。。。。。。

 　　世界驰名的埃森哲（Accenture）征询公司从2000年起头，，，，，，用其独有的评价指标系统对蓬勃国度的电子政务进行评分，，，，，，并颁布年度汇报。。。。。。。。埃森哲公司的电子政务评价步骤侧沉于对象的“总体成熟度”。。。。。。。。总体成熟度是“服务成熟度”和“服务精密度”两个指标的得分进行加权均匀后的分数。。。。。。。。在2002年的电子政务钻研汇报中，，，，，，这两个指标的权沉别离为70％和30％。。。。。。。。其钟装服务成熟度”又蕴含“服务成熟广度”和“服务成熟深度”两个方面，，，，，，前者是指当局掌管提供的服务中已经在网上实现的比例，，，，，，后者是指当局服务的完整水平。。。。。。。。具体来说，，，，，，就是把当局服务分成颁布、互动和买卖3个方面来反映某项服务所能达到的最高成熟度；；；；；“服务精密度”用以丈量当局将服务提供给用户时的精美水平，，，，，，蕴含洞察力、互动、组织机能、客户建议和网络5个子指标。。。。。。。。埃森哲的电子政务评价指标系统侧沉于对当局服务水平的评价，，，，，，没有思考电子政务其他方面的内容，，，，，，是不全面的。。。。。。。。

　　与Accenture公司分歧，，，，，，Gartner征询公司电子当局战术评估系统并不是对世界列国电子政务发展水平进行横向比力，，，，，，而是对某国特定电子政务项主张有效性进行评估。。。。。。。。Gartner公司重要从对公家的服务水平、运行效益以及政治回报3个方面评估电子政务项主张有效性，，，，，，其中每个大类又蕴含一系列具体指标。。。。。。。。Gartner的电子政务评价指标系统现实上针对的是电子政务项目，，，，，，没有从宏观的角度对电子政务发展水平进行评估，，，，，，因而也是不全面的。。。。。。。。

 　　结合国公共经济与公共治理局与美国公共治理学会曾共同春结合国190个成员国的电子政务建设情况进行了调查钻研与对比分析，，，，，，并且颁发了一份汇报，，，，，，该汇报从当局网站建设近况、信息基础设施建设以及人力资源素质3个方面推算了电子政务指数。。。。。。。。显然，，，，，，这种电子政务指数也是不齐全的，，，，，，由于它没有思考诸如电子政务政策律例的美满水平、用户的中意水平、当局服务水平等方面的内容。。。。。。。。

3．中国电子政务评价指标系统

　　从国度信息化指标组成规划能够发现，，，，，，信息产业部颁布的国度信息化指标组成规划固然蕴含了电子商务、企业信息化方面的指标，，，，，，但是没有蕴含电子政务方面的指标。。。。。。。。这是国度信息化指标组成规划的一个不及之处。。。。。。。。电子政务作为国度信息化的龙头，，，，，，理当有反映电子政务发展水平的评价指标。。。。。。。。我们应该在吸收西方蓬勃国度先进经验的同时，，，，，，更着眼于中国的特殊国情，，，，，，造订一套科学的电子政务评价系统，，，，，，对电子政务建设规划、执行和发展不休地进行评测，，，，，，以保障电子政务发展可能与时俱进。。。。。。。。

　　电子政务评价指标应该选取定性与定量相互结合的方式。。。。。。。。在此作者凭据自己的钻研成就并结合《中国电子政务建设领导定见》，，，，，，本着实用的准则，，，，，，提出我国的电子政务评价指标系统（见表1），，，，，，供有关部门及感兴致的专家参考。。。。。。。。

　　中国电子政务评价指标系统，，，，，，由总体成效、系统技术、产业推进、发展规划、组织治理、建设内容、保险系统、用户基础、当局网站共计9个一级指标，，，，，，36个二级指标，，，，，，66个三级指标组成。。。。。。。。该指标系统从电子政务阐扬的效益、技术水平、对信息产业的促过水平、规划、治理、内容、软环境、发展基础、当局网站多个方面比力全面地对电子政务发展水平进行评价。。。。。。。。选取定性打分与定量统计相互结合的方式，，，，，，使中国电子政务评价指标系统既比力科学又容易执行。。。。。。。。

　　当前我国电子政务建设在如火如荼地发展之中，，，，，，成立中国电子政务评价指标系统十吩烊切。。。。。。。。成立中国电子政务评价指标系统能够使国度可能很好地把握中国电子政务建设水平，，，，，，从而进行科学、合理的决策。。。。。。。。对于具体电子政务建设部门，，，，，，也能够通过电子政务评价指标系统对建设项目进行正确的评估，，，，，，以便找出不及之处，，，，，，今后予以纠正，，，，，，从而确保电子政务急剧、健全地发展。。。。。。。。我们在分析信息化评价指标系统以及埃森哲电子政务评价指标系统基础之上初步提出了中国电子政务评价指标系统。。。。。。。。成立美满的中国电子政务评价指标系统还要进行大量的钻研工作，，，，，，这里只是想起到抛砖引玉的作用。。。。。。。。