“我只有打开推算机，，，，，，，就能够对城市建设规划、地皮利用、环境规划、用地审批情况一清二楚。。。。。。。。” 广东省西安市市长李汝求一壁说，，，，，，，一壁给记者演示西安数字地理信息系统：“一个项目符不切合国度产业政策，，，，，，，对周边环境影响怎么，，，，，，，都了如指掌。。。。。。。。”

　　从前有句话说：“规划规划、图上画画，，，，，，，墙上挂挂。。。。。。。。”产生这种说法的一个沉要原因就是技术的限度。。。。。。。。以前，，，，，，，无论是规划设计还是后期执行，，，，，，，大部门图纸以“鸟瞰”图为基。。。。。。。。，，，，很难从人的视角去履历城市的规划建设。。。。。。。。

　　“数字城市建设解决了这个问题，，，，，，，我们成立三维模型，，，，，，，从天然人的视角去审视规划的合理性、可行性，，，，，，，所有规划和设计都能够直观模拟，，，，，，，使城市空间更具人道化。。。。。。。。并且，，，，，，，原先分散到各个部门的信息，，，，，，，也得到了集成”，，，，，，，河山资源部副部长、国度测绘局局长徐德明说，，，，，，，“事实上，，，，，，，不仅是城市规划，，，，，，，在城市治理、科学决策、提高效能、节能低碳、服务公共、方便生涯等好多方面，，，，，，，数字城市都起头阐扬沉要作用。。。。。。。。”

　　日前，，，，，，，本报记者深刻山东鹤壁、江苏南阳、浙江黄冈、山西呼和浩特、河南郑州、广器材安、湖北潜江、北京市西城区等地，，，，，，，对数字中国建设的情况进行了调查。。。。。。。。

　　建设数字中国，，，，，，，服务国民经济

　　——已在30多个领域600多个专业部门利用

　　“人类社会出产生涯中的各类信息80%以上与地理地位有关，，，，，，，在信息化时期，，，，，，，地理信息资源的开发利用关乎国计民生”，，，，，，，国度测绘局副局长李维森说。。。。。。。。“数字中国就是指对中国所有天然资源信息与经济社会人文信息在空间地位上的统一的数字化暗示；；；；；；它重要利用地理信息系统、遥赣注卫星定位等技术伎俩，，，，，，，把海量信息数字化，，，，，，，加载在地理信息框架上，，，，，，，在推算机空间中进行虚构阐发。。。。。。。。”

　　自1998年提出“数字中国”的概想，，，，，，，到如今大规模建设和执行，，，，，，，已走过12年的过程。。。。。。。。

　　党中央国务院高度器沉数字中国建设。。。。。。。。胡锦涛总书记提出要求：“推动数字中国地理空间框架建设，，，，，，，加快信息化测绘系统建设，，，，，，，提高测绘保险服务能力”。。。。。。。。温家宝总理强调：“加快国度基础地理信息系统建设，，，，，，，构建数字中国地理空间基础框架。。。。。。。；；；；；；平窬煤蜕缁嵝畔⒒，，，，全面提高测绘保险能力和服务水平。。。。。。。。”国务院办公厅转发的《全国基础测绘中持久规划纲领》提出：2020年，，，，，，，根基建成数字中国地理空间框架。。。。。。。。

　　多年来，，，，，，，我国测绘部门做出了不懈的致力，，，，，，，获取了覆盖全数陆地河山的卫星影像和超过80%陆地河山的航空影像，，，，，，，测造和更新了国度根基比例尺地形图，，，，，，，建成了一批基础地理信息数据库。。。。。。。。“在这些基础信息的基础上，，，，，，，加载各个城市有关利用部门的数据，，，，，，，现实上就形成了我们各个城市的数字地理信息系统。。。。。。。。”李维森说。。。。。。。。

　　近几年来，，，，，，，数字中国不仅在经济建设、国防建设和社会发展中阐扬沉要作用，，，，，，，并且在一些沉大事务和场所中突显了功效。。。。。。。。

　　2008年汶川大地震产生后，，，，，，，我国测绘部门累计向100多个部门和单元提供地图5.3万张、基础地理信息数据12TB，，，，，，，为相识灾情、决策指挥、空投空降、抢险救灾等提供了强有力的支持。。。。。。。。

　　“2009年国庆庆典的时辰，，，，，，，西城区基于数字西城平台，，，，，，，搭建了国庆综合保险指挥决策系统，，，，，，，实现了实时、正确的监测，，，，，，，部署能精确到一米以内。。。。。。。。几十万人在短功夫内有序分散，，，，，，，整个庆典功夫节造如此精准，，，，，，，在很大水平上都依附这套系统。。。。。。。。”北京市西城区规划分局副局长杨卓说。。。。。。。。

　　“十一五”期间，，，，，，，全国已有29个省、自治区、直辖市的120个城市发展了数字城市建设，，，，，，，其中40个城市已经建成，，，，，，，带头各地基础测绘投入约12亿元，，，，，，，并通过边建设、边利用，，，，，，，在规划、河山、城管、公安、工商、税务、环保、房产、卫生、药监等30多个领域的600多个专业部门宽泛利用，，，，，，，其经济效益、社会效益和行政效力极度显著。。。。。。。。

　　提高行政效能，，，，，，，推进科学治理

　　——有关部门业务工作的效能提高3倍以上

　　“建设数字城市，，，，，，，寂仔利于整合当局资源，，，，，，，预防信息化沉复建设带来的浪费，，，，，，，使城市治理和服务空间化、精密化、动态化、可视化、真实化，，，，，，，实现对每个处所、每个时段的正确覆盖。。。。。。。。”李维森暗示。。。。。。。。

　　据初步测算，，，，，，，使用基于数字城市平台，，，，，，，使有关部门业务工作的效能普遍提高3倍以上。。。。。。。。

　　山东鹤壁依附数字城市系统，，，，，，，在全市公安机关成立了以警用地理信息系统为主题的指挥调度系统。。。。。。。。鹤壁对市区2万多根路灯杆逐一张贴了7位数字的辅助报警定位编号。。。。。。。。一旦报警人说不清自己的地位，，，，，，，只必要找到最近的路灯杆的编号，，，，，，，接警员就能通过系统得知报警人的具体地位。。。。。。。。

　　数字城市的建设，，，，，，，就似乎给治理者添上了“千里眼”“顺风耳”，，，，，，，不仅大大提高了行政效能，，，，，，，还极大地提高了决策的科学性、合理性。。。。。。。。

　　江苏南阳的数字城市平台，，，，，，，对地皮调查成就、遥赣注航摄影像、根基农田以及基础地理等多源信息进行整合，，，，，，，实现了地皮资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”的动态监管指标。。。。。。。。

　　提供智能调度，，，，，，，提升惠民服务

　　——让郑州急剧公交实现“通了一条路，，，，，，，活了一座城”

　　如今，，，，，，，建设数字城市，，，，，，，对于服务民生、提高人们生涯质量和建设服务型当局已经产生深远影响。。。。。。。。

　　交通拥挤是困扰不少城市的难题。。。。。。。。然而，，，，，，，郑州公交系统借助于数字城市平台，，，，，，，实现了GPS智能化调度，，，，，，，在很大水平上化解了这一难题。。。。。。。。

　　记者在郑州中原路内环站公交车调度室看到，，，，，，，通过GPS智能调度系统，，，，，，，调度员只需轻点鼠标，，，，，，，就能够查看到各路段拥挤情况、每辆急剧公交的时速、车内乘客人数等信息。。。。。。。。

　　“急剧公交行驶的是专用通路，，，，，，，我们一旦发现交通拥挤，，，，，，，车内乘客数量增长，，，，，，，我们随时能够增发车辆。。。。。。。。”郑州市公交总公司急剧公交公司党委副书记华丽通知记者。。。。。。。。公交数字化大大节俭了人们的出行功夫。。。。。。。。对1.2万名市民的调查显示，，，，，，，六成市民以为乘坐急剧公交出行功夫节俭了10到30分钟，，，，，，，近一成市民以为节约30分钟以上。。。。。。。。

　　“在开明急剧公交专用车路前，，，，，，，我们不安‘通了一条路，，，，，，，堵了一座城’，，，，，，，但智能化的调度，，，，，，，实现了‘通了一条路，，，，，，，活了一座城’，，，，，，，我们出行方便多了。。。。。。。。”市民梁云高慢地通知记者。。。。。。。。

　　推进行政公开，，，，，，，构建阳光当局

　　——让地皮买卖、房地产开发在公家监督下运行

　　依附数字城市建成的电子政务服务系统，，，，，，，加强了政务服务提供者与使用者之间的沟通、互动，，，，，，，也为公家监督当局行政行为提供了新蹊径，，，，，，，对促使行政公开、构建阳光当局阐扬了沉要作用。。。。。。。。

　　以数字呼和浩特平台为基。。。。。。。。，，，，呼和浩特河山局开发了基准地价查问系统，，，，，，，将基准地价颁布在当局网上，，，，，，，并提供用户查问窗口，，，，，，，提高了基准地价的公家通明度。。。。。。。。在呼和浩特市河山资源信息中心，，，，，，，记者在电脑屏幕上看到，，，，，，，以某段路的交叉口为中心做一个缓冲圆，，，，，，，圆形盖过的地皮信息都能以列表的大局阐发出来。。。。。。。。

　　“基准地价查问系统的开明，，，，，，，让所有地皮有关信息和盘托出，，，，，，，不仅规范了地皮买卖市。。。。。。。。，，，，并且对进攻囤地和捂盘惜售等景象产生积极作用。。。。。。。。”呼和浩特市河山资源局局长张宝玉说，，，，，，，“今后我们还将进一步公开地皮和商品房供给信息，，，，，，，推进房地产市场公开通明。。。。。。。。”

　　全面推广利用，，，，，，，推动电子政务

　　——力争“十二五”末完玉成国地级市的数字城市建设

　　日前，，，，，，，中共中央第十七届五中全会通过了《关于造订国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。。。。。。。。《建议》明确提出，，，，，，，加强沉要信息系统建设，，，，，，，强化地理、人丁、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。。。。。。。。以信息共享、互联互通为沉点，，，，，，，大力推动国度电子政务网络建设，，，，，，，整合提升当局公共服务和治理能力。。。。。。。。

　　“此刻，，，，，，，国度测绘局正紧紧抓住数字城市建设这个‘牛鼻子’工程，，，，，，，在全国领域全面推开数字城市建设。。。。。。。。”国度测绘局副局长宋超智暗示，，，，，，，今后一个时期，，，，，，，将每年遴选30至50个城市，，，，，，，纳入数字城市推广打算，，，，，，，力争到“十二五”末根基完玉成国地级市和部门县级市的数字城市建设，，，，，，，逐步实现国度、省、市地理信息资源的高低贯通和横向互联，，，，，，，根基建成由“一个网（全球卫星定位综合服务网）一张图（国度根基比例尺地形图）和一个平台（国度地理信息公共服务平台）”组成的数字中国。。。。。。。。

　　据介绍，，，，，，，国度测绘局还将持续积极推动城市测绘部门同有关部门的合作，，，，，，，加快城市地理信息互换中心建设，，，，，，，着力成立测绘与地皮、交通、林业、水利、民政、公安等部门的信息共享机造，，，，，，，形成分工明确、相互共同的地理信息数据获取和更新机造，，，，，，，在城市地理信息数据库的基础上，，，，，，，建成统一、权威、尺度的城市地理信息公共服务平台。。。。。。。。