随着国内电子政务利用的不休发展，，，，，，，当局网站的建设也产生着新的扭转，，，，，，，“信息公开、在线处事、公家参加」剽三大当局网站职能定位已经成为各级当部门门的共识，，，，，，，综观当今国内当局网站的近况，，，，，，，萦绕这三个定位进行当局网站新一轮改版建设已成为趋向。。。。。

　　目前大无数当局门户网站提供的信息和服务都是基于部门的解决规划，，，，，，，大无数部门网站都单独建设和守护，，，，，，，有着分歧的阐发风格、信息结构和信息分类尺度。。。。。网站 的内容结构大多是依照其内部确当局职能结构和说话来构建的，，，，，，，用户在不相识当局机构内部复杂的组织结构情况下，，，，，，，想找到所需的信息和服务是极度不便。。。。。要实现“ 信息公开、在线处事、公家参加」佝府网站三大定位，，，，，，，关键的一点是若何结合各级当拘陌部门的现实情况，，，，，，，将以用户服务为中心的理想与本地域、本部门的政务信 息、服务以及内部政务利用资源相结合，，，，，，，充分实现当局各类服务资源的有效整合。。。。。

　　因而，，，，，，，随着当局网站建设和在线服务的不休深刻发展，，，，，，，将来以资源整合为中心确当局网站群建设，，，，，，，将日益成为当局网站建设的新指标。。。。。

　　一、当局门户网站群的特点

　　首先明确网站群的概想，，，，，，，网站群顾名思义是指网站的集中，，，，，，，当局门户网站群就是一级当局的门户网站和下属部门的网站的有机集钟祝。。。。

　　当局网站群的前台阐发为中心网站，，，，，，，其信息和服务的尺度是要“以用户为中心”，，，，，，，各级当部门门网站应凭据网站建设的类型分歧，，，，，，，正确定位其服务对象，，，，，，，依照服务对象的性命周期组织和规划其信息和服务，，，，，，，便于服务对象在当局网站上方便、急剧的定位所需的信息和服务资源。。。。。

　　成立以“用户为中心”确当局门户网站群，，，，，，，改进当局和居民的交互方式，，，，，，，为居民和企业等公家服务对象，，，，，，，在单一入口提供依照其性命周期组织和规划的电子化的信息和公共服务，，，，，，，是当局门户网站群建设的指标与沉要内涵。。。。。

　　以往，，，，，，，当局门户网站群中分歧网站除了链接关系，，，，，，，没有其他内涵的联系，，，，，，，这和通常独立网站没有区别。。。。。这种“弱联系”不能适该当局网站三大职能定位的深入发展的要求。。。。。最重要的就是没有也无法实现政务信息与服务资源的有效整合。。。。。

　　随着当局网站“一站式”服务的深刻发展，，，，，，，当局网站群必然要以资源整合和共享作为基础和前提前提。。。。。为此，，，，，，，当局门户网站群应该具备以下一些根基特点：

　　1)门户网站与部门(子)网站要求统一规划、集中与散布相结合的建设模式。。。。。

　　2)明确门户网站与部门(子)网站的档次划分和分工定位，，，，，，，系统分析门户网站群中的各个组成网站的服务对象及有关需要。。。。。

　　3)门户网站与部门(子)网站要有统一的服务治理与导航机造，，，，，，，网站之间必要统一的信息资源共享和互换机造。。。。。

　　4)门户网站与部门(子)网站必要统一的用户接见治理入口，，，，，，，网站运行必要统一的信息与服务保险治理机造。。。。。

　　5)门户网站群建设必要一个支持大规模、盛开的主题治理系统与技术支持架构。。。。。

　　6)门户网站与部门(子)网站之间要有一套规范治理的规章造度，，，，，，，来保障站群的正常运杏祝。。。。

　　二、当局门户网站群建设的主题身分

　　在当局门户网站群的建设中，，，，，，，要强调网站群服务用户的自动参加，，，，，，，即以居民、企业和治理者(当局的所有参加者)以及他们特定的知识领域和需要作为主题，，，，，，，以适 应服务对象作为启程点和最终指标。。。。。当局门户网站群的规划不能是本部门的规划，，，，，，，要全面、科学、两全思考，，，，，，，既要设计好业务系统、网络布局、数据库和门户网站建 设，，，，，，，又要梳理整合好业务流程，，，，，，，并把稳它们之间的相互联系，，，，，，，积极推动跨部门、多环节之间的业务集成。。。。。

　　凭据对当局门户网站的重要职能的分析，，，，，，，“以用户为中心”确当局门户网站主体应该重要由信息服务、互动服务和在线服务三大主题部门组成。。。。。

　　。。。。薄⑿畔⒎务要实现政务信息通明化、公开化

　　信息服务要在对部门和业务进行合理规划的基础上，，，，，，，合理设置栏目和内容，，，，，，，在深度和广度两个方面将所有必要公开的政务信息(政务要闻、司法律规、经济政策等)，，，，，，，全面、具体、实时予以公开，，，，，，，并保障当局信息的质量。。。。。

　　。。。。病⒒ザ务要成立起当局与市民沟通的有效渠路

　　在互动服务方面，，，，，，，通过各类电子政务利用，，，，，，，如成立市长信箱、网上调查、政策解答、网上论坛等互动栏目，，，，，，，来网络民气，，，，，，，为当局决策提供凭据。。。。。同时，，，，，，，将网络的信息分类整顿、综合综合、交办反馈。。。。，，，，，并将网络办理的了局即时在网站上颁布。。。。。

　　。。。。场⒃谙叻务要始终贯彻“以用户为中心”的思想

　　在线服务要以报答本，，，，，，，依照用户组成细分网站用户，，，，，，，分类提供信息和服务。。。。。同时，，，，，，，在线服务并不只是将各类服务移到网上，，，，，，，而是必须沉新设计组织架构和工作流 程，，，，，，，把用户放在电子政务的中心地位，，，，，，，将各个机构的在线服务集成起来，，，，，，，简化交互流程、提高服务效能、降低成本、改进服务伎俩。。。。。

　　三、当局门户站群的执行战术

　　(1)加强辅导，，，，，，，两全规划

　　当局门户网站群的建设必要当局各部门及多个下属单元的支持和共同，，，，，，，因而，，，，，，，门户网站群的执行首先必要当局主管辅导的高度器沉，，，，，，，成立必要的组织辅导机构，，，，，，，保障必要的建设资金和工作人员，，，，，，，统一治理和协调各方面关系，，，，，，，成立健全规章造度。。。。。

　　在当局网站群的建设中，，，，，，，必须做好统一规划，，，，，，，没有好的规划，，，，，，，就不能有效的组织资源，，，，，，，为用户提供有效的服务。。。。。站群规划涉及到多个层面内容，，，，，，，通常来说要思考以下几方面：

　　站群规划：规划网站的定名规定，，，，，，，网站之间的信息共享和互换规定，，，，，，，成立资源和服务之间的对应关系，，，，，，，设计网站页面规划设计。。。。。网站频路和栏主张设置要体现网站 业务处置层的组织结构，，，，，，，网站的接见应该保障用户最多点击三次鼠标就进入自己想要得到的内容，，，，，，，因而，，，，，，，栏主张垂直分层最好不要超过三层。。。。。

　　服务规划：确定用户对象，，，，，，，提供信息服务、处事服务项目等内容的统一规划。。。。。

　　资源规划：依照当局各职能部门的工作职责，，，，，，，全面成立当局的服务资源目录系统。。。。。

　　运行规划：确定网站治理和运行的职责划分和运行操作流程。。。。。明确各部门的分工和责任、工作要求和操作规范。。。。。

　　安全规划：凭据站群系统安全治理必要，，，，，，，从系统平台、系统安全、利用安全和内容安全进行有关安全战术的规划。。。。。

　　(2)整合伙源，，，，，，，加强利用

　　在构建站群的过程中，，，，，，，资源整合问题始终贯通于站群的初期建设以及后期守护的整个过程。。。。。

　　在站群的成立初期，，，，，，，必要选取一套卓有成效的服务资源整合模式和分类步骤。。。。。通过调查服务事项，，，，，，，形成网上信息和服务资源目录。。。。。该目录要明确划定各部门应该提供的信息和服务，，，，，，，实杏装统分结合，，，，，，，以统为主”的资源治理体造，，，，，，，突破部门限度，，，，，，，实现统一的信息与利用服务。。。。。

　　在站群的运行守护中，，，，，，，也要不休整合主站和子站之间的信息，，，，，，，以保险信息的即时性和一致性。。。。。目前，，，，，，，大无数当局站群守护人员时时感应网站的有效内容匮乏和已有 信息的更新守护难题。。。。。其本原在于主站与部门子站之间脱节，，，，，，，主站与部门子站之间并没有形成有效的协同机造，，，，，，，各部门的信息资源短缺有效整合。。。。。

　　要 实现有效的资源整合，，，，，，，必须在主站和部门子站之间，，，，，，，在站群与现有政务利用之间成立有效的协同资源整合机造，，，，，，，使得主站与部门子站实现互动，，，，，，，使站群与政务业务应 用之间形成沟通机造，，，，，，，使主站成为提供“公共服务、公家参加和整合政务信息的窗口，，，，，，，成为区域内所有当局服务的统一电子门户窗口”。。。。。　

　　在整合伙源 的同时，，，，，，，必须加强推广利用，，，，，，，凭据公家参加和公共服务(在线处事)的必要，，，，，，，进行相应的系统职能建设。。。。。成立网上‘的沟通渠路，，，，，，，提供网上论坛、民气调查、在线访 谈等对话交互职能，，，，，，，提供从服务事项公示、表单下载、在线申请、在线征询与投诉、到办理过程和办理了局公示的服务职能，，，，，，，具备动态表单定造能力。。。。。

　　(3)加强系统支持平台建设

　　建设当局门户网站群，，，，，，，涉及到大规模型站建设及到原有网站资源和原有利用系统的资源整合问题。。。。。为此，，，，，，，要实现当局网站群的建设工作，，，，，，，必须有一个职能美满、舷矫捷的支持平台。。。。。就目前的利用看，，，，，，，该系统支持平台应具备一下职能：

　　资源集成能力：支持信息资源的整合，，，，，，，利用资源的整合，，，，，，，支持表部网站的信息采集和分类治理、原有网站的信息整合，，，，，，，支持对结构化数据信息的整合、支持对非结构化数据的整合、支持多媒体信息的整合、支持对各类附件信息的整合。。。。。

　　内容治理和颁布能力：提供多网站建站支持、提供网站的栏目结构的搭建和守护职能、提供文章的造作编纂和治理职能、提供子网站之间、栏目之间的文章推荐功 能、提供页面模板的造作和治理职能、提供模板组件的造作和治理职能、提供对内容颁布的审核治理职能、提供内容的颁布服务、提供对颁布过程的监控治理。。。。。

　　网上交互能力：具备多种大局的网上交互职能，，，，，，，蕴含：电子邮件、网上对话、网上论坛、在线访谈、网上调查等职能。。。。。　

　　利用集成能力：满足当局网站“在线处事”的要求，，，，，，，提供可定造的表单下载和表单信息治理职能、提供网上受理服务职能和处事了局公示职能，，，，，，，提供给用集成服务，，，，，，，实现“一站式”服务。。。。。

　　系统治理能力：提供对网站群的集中治理，，，，，，，提供对服务器平台结构的部署和治理，，，，，，，提供对网上利用系统的治理，，，，，，，提供对系统安全性的治理。。。。。

　　系统扩大能力：系统具备多层面的扩大能力，，，，，，，蕴含：系统平台级扩大，，，，，，，支持异构平台配置、支持多服务器散布式系统配置、支持负载平衡和多层面的系统集群。。。。。支持系统职能的扩大，，，，，，，系统职能的扩大不影响系统的总体结构。。。。。

　　(4)组织保险与运行守护

　　当局门户网站整个建设执行过程不仅必要前期详细周密的具体规划以及具体的执行技术规划，，，，，，，更必要后期大量人力和资源的投入，，，，，，，以便在有效的功夫内实现数据迁 移、资源筹备、内容造作及更新等大量服务性工作。。。。。为此，，，，，，，必要选择成熟的技术、专业的公司、经验丰硕的执行人员，，，，，，，来保障项目成功施杏祝。。。。

　　在整个 站群框架搭建起来后，，，，，，，必要不休增长和充实内容，，，，，，，提高网站的服务水平。。。。。当局网站群的守护和使用涉及到当局所有职能部门有关工作人员和技术服务部门的技术人 员，，，，，，，他们对系统纯熟把握水平直接关系到当局网站能否充分阐扬作用的问题。。。。。因而，，，，，，，必要针对分歧的工作人员，，，，，，，依照他们承担的对网站的守护、使用和治理的分工，，，，，，， 有打算的进行技术和业务有关知识的培训，，，，，，，这是保障项目成功执行及持久运行的关键身分。。。。。