作者：梁杰恒 林婷婷
关键字：检察机关 信息化 电子检务
检察事业要发展，，，，，，科技是支持，，，，，，江泽民同道在党的十六大汇报中指出：信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，，，，，，必须在经济和社会领域宽泛利用信息技术 。。。。。。
一、电子政务中的电子检务及其发展概况
。。。。。。ㄒ唬┑缱诱务在我国的发展概况
电子政务是指：当局机构利用现代信息和通讯技术，，，，，，将治理和服务通过网络技术进行集成，，，，，，在网上实现当局组织结构和工作流程的优化沉组，，，，，，超过功夫和空间及部门之间的分隔限度，，，，，，向社会提供优质和全方位的、规范而通明的、切合国际水准的治理和服务 。。。。。。
电子政务的主题是将大量频仍的行政治理和日常工作事务都通过设定好的法式在电脑上执行，，，，，，沉新确立部门工作的职能，，，，，，执行新的治理和工作模式 。。。。。。
我国电子政务发展于20世纪80年代末期，，，，，，首先是中央和处所党政机关发展办公自动化（OA）工程，，，，，，成立了各类纵向和横向内部信息办公网络 。。。。。。1993年底启动 “三金工程”，，，，，，沉点建设信息化的基础设施，，，，，，为沉点行业和部门传输数据和信息 。。。。。。到90年代末期，，，，，，我国电子政务的发展进入快车路，，，，，，突破了部门和地域限度，，，，，，向交互性和互联网方向发展 。。。。。。最近一两年来，，，，，，我国电子政务起头向更高档次发展 。。。。。。
首先，，，，，，很多处所当局都将信息化作为“十五”规划的沉要内容，，，，，，明确地提出了电子政务建设的具体指标和要求，，，，，，以求尽快建成系统齐全、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，，，，，，全面发展网上交互式办公 。。。。。。
其次，，，，，，专业化的部门网站日益增多，，，，，，服务内容越发丰硕，，，，，，职能不休加强，，，，，，互动性得到很大提高 。。。。。。在统一、安全、高效的推算机物理平台上实现了数据共享和数据互换 。。。。。。国度各部门可凭据法律和治理必要进行跨部门、跨行业的联网数据核查和有关手续的办理 。。。。。。
第三，，，，，，适合分歧业业部门和分歧治理档次的软件开发迅速有效，，，，，，进一步器沉和加强软件安全机能的测试和利用 。。。。。。与此同时，，，，，，也为多多中幼软件企业的生计与发展创造了有利的前提，，，，，，电子政务成为当前推进我国软件企业发展的一个新的沉要领域 。。。。。。
。。。。。。ǘ）电子政务在检察系统中的利用及发展
为了适应21世纪信息化治理的要求，，，，，，积极使用现代科技伎俩进行网络化建设，，，，，，是检察工作发展的客观必要，，，，，，是切合科技发展和社会进取的必然趋向 。。。。。。没有先进的伎俩和现代信息技术，，，，，，就不成能迅速、高效地进攻各类犯罪活动，，，，，，守护经济秩序和国度利益 。。。。。。尤其是在电脑和互联网络的利用已日益深刻到社会各阶级的工作和生涯中，，，，，，萦绕以推算机、网络为重要内容的新型犯罪的出现，，，，，，更火急的要求检察机关不仅要通过网络治理和推算机的利用来提高检察机关的工作效能和工作质量 ；；；；；更应在进建和利用实际中深刻相识这种新型高科技犯罪伎俩的内容和方式 。。。。。。
2000年9月19日召开的全国检察机关初次科技强检工作会议提出：全国检察机关将实现全国联网，，，，，，建设成一个高效、实用、经济的“三网合一”的全国综合信息网 。。。。。。将省、视注县 (区)各级人民检察院的推算机网络衔接起来，，，，，，通过专线网或公家网实现数据互换，，，，，，形成一个全国性的检察系统推算机互连网络，，，，，，此为一级网即推算机网络的第一级信息系统 ；；；；；以各省级检察系统为一个互连网络单元的推算机网络为全国检察机关推算机网络的第二级信息系统，，，，，，既二级网 ；；；；；第三级检察信息系统，，，，，，既三级网，，，，，，蕴含省辖各市分院及所辖各县（市）区院检察信息的广域网，，，，，，其中各级检察院的内部局域网是形成“网络建设”互联互通的基础 。。。。。。进行网络建设的主张就是为了通过网络治理和利用来全面提高检察机关的工作效能和工作质量，，，，，，以适应各项检察工作现代化的必要，，，，，，充分实现高效、实用、经济的综合效力 。。。。。。
最高人民检察院以信息技术为主题，，，，，，加快以科技加强检察系统的决定，，，，，，加快了全国领域内的检察系统推算机网络建设，，，，，，目前，，，，，，全国及各级检察机关的很多单元已经建设了推算机网络基础设施，，，，，，根基实现了办公无纸化和业务规范化 。。。。。。
二、电子检务在检察机关业务中的作用
检察机关是国度的司法监督机关，，，，，，掌管对职务犯罪案件进行窥伺、核准决定扣留、审查告状，，，，，，对刑事、民事和行政诉讼活动尝试监督 。。。。。。近年来，，，，，，各类沉大、特大案件的发案率呈上升趋向，，，，，，且犯罪伎俩向科技化、荫蔽化、网络化发展 。。。。。。随着新刑事诉讼法的执行，，，，，，庭审方式也产生了沉大变动，，，，，，检察机关面对的工作极度繁沉 。。。。。。因而，，，，，，必须在检察机关系统大力推动信息化建设，，，，，，能力更好地推广宪法和司法赋予的职责，，，，，，有效地惩治犯罪，，，，，， ；；；；；す群涂泶笕嗣竦睦妫，，推进廉政建设和守护社会安谧 。。。。。。
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检察机关要实现办案现代化，，，，，，必必要做好检察业务系统、全文检索系统和综合查问信息系统三个方面的建设 。。。。。。
1、检察业务系统是指结合检察院的现实工作情况，，，，，，利用推算机处置和网络信息交互辅助办案人员处置各类案件和有关文字工作，，，，，，实现案件流转、司法和工作文书天生、跨级和跨机构合作办案、案件跨级传递处置、统计分析等 。。。。。。其具体内容蕴含：以各业务科室的工作内容为中心，，，，，，成立有关的治理系统，，，，，，如：控申举报治理、审查批捕、审查告状业务治理、窥伺监督治理、审判监督治理、民事行政检察业务治理等子系统 。。。。。。以基层案件业务为沉点，，，，，，逐步实现各个案件的推算机治理，，，，，，并能实时正确地将各类信息汇总传输至上级单元，，，，，，提高工作效能和信息的共享水平 。。。。。。
2、全文检索系统 。。。。。。全文检索系统是时下最为盛行的信息资源查找和检索的方式，，，，，，它以各类推算机信息资源库为基点，，，，，，通过关键词和语句的输入，，，，，，利用电脑设定好的高速搜索法式，，，，，，由电脑自动联机查问和搜索办案人员必要的所有文件、信息和资料 。。。。。。它扭转了传统人为查阅方式的繁、杂、漏 。。。。。。既节俭了大量的人力物力，，，，，，又拓宽了获得正确信息的急剧渠路，，，，，，是最有效最正确的资料库 。。。。。。检察业务全文检索系统的重要内容蕴含所有司法律规库、行业划定、处所律例、国际协议、检察工作律例、中国检察年鉴、最高人民检察院公报、典型案例数据库以及沉要的司法文件等资料 。。。。。。 通过这些资料库的联机查问，，，，，，极大处所便了工作 。。。。。。能让干警们获得最新、最全、最有效的司法信息，，，，，，提高了业务能力和办案的质量 。。。。。。
3、综合查问信息系统 。。。。。。重要是面向各级检察机关，，，，，，提供防备、进攻犯罪和执行检察业务治理等信息服务，，，，，，以期实此刻全国领域内进行跨地域、跨部门急剧查问和查证共享信息，，，，，，是检察系统的内部互联网（Intranet） 。。。。。。有效地网络、挪用检察工作的各类信息资源，，，，，，实时发现、预防、侦破和惩处各类违法犯罪状为 ；；；；；有利于迅速造订进攻规划，，，，，，各方面迅速共同造止犯罪活动的发展和加大破案的成功率 ；；；；；有效地对窥伺、审庞注执行等诉讼活动以及其他法律活动进行监督 。。。。。。
。。。。。。ǘ）电子检务有助于提高检察机关的工作绩效
利用推算机技术和网络系统实现检察机关业务现代化的最终主张，，，，，，是要提升检察行列素质，，，，，，提高办案效能，，，，，，提升检察业务水平，，，，，，充分推广检察职能，，，，，，强化司法监督、守护司法公正 。。。。。。
首先，，，，，，电子检务有利于提高检察行列素质 。。。。。。行列建设是检察工作的底子和保障，，，，，，只有对峙用现代科技和先进技术武装检察行列，，，，，，扭转工作方式、更新传统观点，，，，，，能力提高检察干警的科技素质，，，，，，实现检察机关办案现代化和科技强检的要求 。。。。。。
其次，，，，，，电子检求实现办公无纸化，，，，，，提高了检察业务水平 。。。。。。通过利用检察业务系统，，，，，，全文检索、综合查问信息系统，，，，，，综合事务、办公自动化系统等软件的利用，，，，，，辅助发展检察工作，，，，，，利用推算机包办身工处置大量繁芜工作，，，，，，构建一幼我机交互，，，，，，信息互通的工作环境 。。。。。。在办公方面，，，，，，做到日常办公无纸化，，，，，，达到人事治理、固定资产治理信息化，，，，，，公函、简报电子化 。。。。。。在办案方面，，，，，，实现网上案件受理、司法文书自动天生及电子归档，，，，，，整合网络资源，，，，，，实现网上案件流转、动态监督，，，，，，提高案件质量与办案效能 。。。。。。
再次，，，，，，实现与上级院、公安、法院的纵横信息资源共享互联，，，，，，提高结案件整体的办理效能，，，，，，加强了信息互通互换，，，，，，强化了司法监督的职能，，，，，，提升了检察工作的信息化与科技含量，，，，，，有力的支持了业务建设与行列治理的现代化，，，，，，推进了检察工作的全面发展 。。。。。。
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要做好检务公开工作，，，，，，检察机关必须辩证对待互联网络的职能 ；；；；；一方面要意识到Internet传布信息的积极意思地点 。。。。。。利用互联网络能高效、快捷地进行信息传布，，，，，，扩大对表法纪律例宣传的力度、广度和深度 。。。。。。其次，，，，，，拓宽了检察机关与宽大人民人民的沟通蹊径，，，，，，突破了地域、功夫的限度，，，，，，利用在线举报职能，，，，，，人民有资料有线索要提供的话，，，，，，不用再亲自花功夫专程去到检察院，，，，，，这样有利于检察机关网络社情民气、当真倾听人民呼声，，，，，，受理网上举报和申述，，，，，，亲昵与人民人民的联系，，，，，，在检察机关与人民人民之间架起一座亲昵联系的桥梁 。。。。。。再次，，，，，，通过各级检察机关的网站，，，，，，实时颁布检察工作动态，，，，，，反映推广职能情况，，，，，，展示检察风采，，，，，，加强与社会各界的互换与合作，，，，，，宽泛利用其他社会信息资源，，，，，，宽泛接受社会各方监督，，，，，，设置检察机关优良的社会形象，，，，，，切合民主法造建设的要求 。。。。。。
另一方面，，，，，，检察机关作为国度惩治犯罪的安全机构之一，，，，，，把握着大量沉要的有关国度安全信息的资料，，，，，，必须做好网络保密，，，，，，数据加密，，，，，，加强治理工作，，，，，，预防信息资料的表泄 。。。。。。
三、加强电子检务系统建设，，，，，，推进我国检察业务的发展
推动检察信息化，，，，，，是检察机关适应新的局势和工作，，，，，，更好地推广司法监督职责的客观要求 。。。。。。检察机关必须敏感地把握科技发展的最新趋向，，，，，，全面、深刻地执行科技强检战术，，，，，，大力加强检察信息化建设，，，，，，通过信息技术在检察工作中的使用，，，，，，逐步实现办公、办案现代化，，，，，，推动法律观点的更新、法律机造的创新和治理模式的转变，，，，，，推进法律水平和工作效能不休提高 。。。。。。
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最高人民检察院检察长贾春旺在今年召开的检察机关长效治理机造建设成就汇报演示会上提出：各级检察机关要抓紧搞好检察业务、行列和信息化相结合的长效治理机造建设，，，，，，统一尺度，，，，，，以实用为中心，，，，，，把稳节俭，，，，，，注沉保密 。。。。。。通过成立长效治理机造为实现“强化司法监督，，，，，，守护平正正义”的检察工作主题和进一步推动检察事业发展提供保险 。。。。。。
1、造订统一的规范化建设尺度，，，，，，研发出统一的长效治理机造信息系统 ；；；；；为响应这一要求，，，，，，我院结合我国各级检察院信息化建设的近况和具体情况，，，，，，综合调查一、二级网络建设的具体内容、要求和近况，，，，，，为切实优化一、二级网络建设，，，，，，进一步搞好和实现三级网络建设规划拟定卓有成效的建设规划，，，，，，并在治理工作规范化、造度化上明确各部门科室的工作和职责，，，，，，并对检察系统内部现有的网络进行了全面检测、整顿和更新 ；；；；；在对表互联网站建设上，，，，，，加快筹备工作的进展，，，，，，力求积极响应中央的号召，，，，，，尽快成立起一个机造健全，，，，，，内容丰硕的专业化检务公开系统，，，，，，推动检察业务信息化的发展 。。。。。。
2 、借助信息化平台强化检察行列建设，，，，，，以实用为中心，，，，，，凭据现实情况，，，，，，不做花架子，，，，，，不做形象工程 。。。。。。我院设定今后的发展方向是尝试网上案件督导与网上指标量化查核自动化，，，，，，索求成立信息化建设、业务建设、行列治理“三位一体”的长效治理机造 。。。。。。以其提升检察工作的信息化与科技含量，，，，，，有力支持业务建设与行列治理的现代化，，，，，，推进检察工作新局面的全面发展 。。。。。。
3、要注沉节俭，，，，，，不铺张浪费，，，，，，凭据现实工作的需要进行长效治理机造建设的投入 ；；；；；目前基层检察院在进行信息化建设上存在严沉的经费问题和技术力量不及 。。。。。。要解决这两个关键性问题，，，，，，一方面要靠上级的整体规划和具体投入预算的补给，，，，，，另一方面要持续吸收大量拥有专业水平的人才，，，，，，投入到检察业务信息化建设行列中来 。。。。。。同时凭据现阶段的发展概况，，，，，，提前做好预算规划，，，，，，器沉效力节约成本 。。。。。。
4、要把稳加强保密意识与保密措施，，，，，，处置好内部公开与表部保密的问题 。。。。。。网络安全问题是检察系统信息化的沉要问题，，，，，，一个有效的安整系统是检察工作能不变持续发展的基础 。。。。。。要做好保密和预防恶意粉碎首先要对此刻使用的软件系统进行安全测试，，，，，，发现缝隙，，，，，，实时建补，，，，，，尽早预防 。。。。。 ；；；；；挂欢ㄆ诘亟邢低嘲踩律叮，，沉点在于防治和发展同步进行，，，，，，这样能力确保成立一个牢固可靠的安全碉堡 。。。。。。
。。。。。。ǘ）提高检察门户网站为公家服务的能力
搞好检察部门工作的内涵性质就是向社会提供公共服务，，，，，，守护社会长治久安，，，，，，为处所经济发展提供一个和谐不变的投资环境的过程 。。。。。。网络环境下电子检务的工作模式，，，，，，是以公家为中心、以公家的需要为启程点，，，，，，实现“立检为公，，，，，，法律为民的”民本思想，，，，，，主张是向公家提供更快捷更方便的服务，，，，，，将检察业务信息更急剧、方便、廉价、正确地传递给社会公家，，，，，，减轻公家为获取这些信息所必要支出的经济和功夫职守 。。。。。。通过这种方式实现检察部门与公家双向、直接的沟通和互动，，，，，，提高检察部门对公家定见和需要的反映速度，，，，，，有效地推进检察部门改善服务质量，，，，，，亲昵与公家的联系 。。。。。。
到目前为止，，，，，，我国电子检务发展已有肯定的深度，，，，，，资源大量投入后效益是否得到了充分的体现？？？？？？？服务是否达到了预期？？？？？？？目前我国相当一部门检察门户网站有名无实，，，，，，存在问题有：网站难以打开 ；；；；；网站利用价值还比力低 ；；；；；还有相当数量的网站存在信息不更新、更新不实时 ；；；；；没有深刻链接、服务职能不健全、颁布的信息无时效价值、用户互换沟通的伎俩单一 ；；；；；有的甚至变为“死网”等景象 。。。。。。因而，，，，，，能否改善和提高检察机构网站的服务质量是当前电子检务建设的沉点 。。。。。。
为了提供给公家一个名副其实的互换网站，，，，，，各级检察机关要在国度政策疏导的前提下造订适合本地域、本部门现实的电检政务发展规划和总体解决规划 。。。。。。？？？？？７⒄构袢嗽毙畔⒓际趵媚芰Φ呐嘌担，，提高其守护电子网站和进行各方面信息处置的能力，，，，，，注沉造就公务人员电子化工作的意识和器沉电子检务建设的意识 。。。。。。注沉网站的守护和监控，，，，，，实时更新网站信息，，，，，，做好各部门、科室之间有关信息的深刻衔接工作，，，，，，健全网站的服务职能 。。。。。。加强网站的信息互换互动能力，，，，，，提供多种与公家沟通互换的方式和伎俩，，，，，，有效接管公家的定见和需要，，，，，，并能实时做出处置和应答 。。。。。。谋划必要的宣传推广规划，，，，，，有针对性地发展宣传活动，，，，，，遍及公家对电子检务的意识 。。。。。。
