持久以来，，，，，，电子政务整体绩效欠安是不争的事实。。。。。若何结合电子政求实际，，，，，，进一步推动绩效评估，，，，，，成为电子政务领域的焦点之一。。。。。前不久，，，，，，在由北京大学、国际数字地球学会主办的第五届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会上，，，，，，有专家、学者针对此问题进行了深刻的探求。。。。。工业和信息化部副部长杨学山、北京大学堂长周其凤、国度信息化专家征询委员会常务副主任周宏仁等辅导和专家出席了这次论坛。。。。。

　　四个个性

　　ITGov中国IT治理钻研中心（以下简称ITGov）主任孙强在讲话中以为，，，，，，我国电子政务建设已经获得令多人瞩主张成就，，，，，，但电子政务投资整体绩效欠安也是不争的事实；；；；； 而建设服务型当局对电子政务发展提出了新挑战和新工作。。。。。并且，，，，，，我国电子政务绩效评估的发展滞后于电子政务的发展。。。。。由于，，，，，，我国的电子政务正从起步期进入发展期与成熟期，，，，，，“当局上网工程”仅仅是电子政务发展的一个阶段，，，，，，构建服务型当局已经成为我国电子政务发展的新方向，，，，，，成为当前电子政务发展的首要准则和指标。。。。。

　　在这样的电子政务发展布景下，，，，，，越来越多确当局辅导意识到发展电子政务绩效评估是健全电子政务治理体造的切入点，，，，，，是进行电子政务关环治理的关键一环。。。。。部门省市起头索求电子政务绩效评估路路，，，，，，但是，，，，，，孙强介绍，，，，，，这些索求多属于无序和自觉的。。。。。并且，，，，，，国度层面有关治理造度、尺度滞后，，，，，，使得在全国领域内很难发展全面的电子政务绩效评估。。。。。同时已有的评估步骤不一致，，，，，，也会导致评估了局的不一致，，，，，，无法进行全国领域横向、纵向的比力。。。。。

　　在几类评估中，，，，，，服务型敌灾视角的电子政务绩效评估就是在建设服务型当局这一评估指标的领导下，，，，，，评价主体遵循评价指标，，，，，，通过设定评估系统和评估模型，，，，，，使用特定的评估指标和评估尺度，，，，，，依照严格的流程，，，，，，在定量与定性相结合的基础上进行对比分析，，，，，，对电子政务全性命周期的过程和了局，，，，，，当局机构绩效指标的达成情况，，，，，，以及可持续发展能力，，，，，，做出客观、公正和正确的综合性评价，，，，，，同时辰析未达到指标指标的原因并提出改进建议。。。。。

　　服务型敌灾视角的电子政务绩效评估有四个特点： 电子政务绩效评估是当局机构绩效评估的沉要组成部门；；；；； 以评估指标（建设服务型当局）为逻辑起点；；；；； 覆盖电子政务规划、建设与运维等全性命周期，，，，，，综合电子政务建设与治理各项工作；；；；； 借鉴戴明循环思想，，，，，，构建评估系统，，，，，，形成不休改善的电子政务绩效治理机造，，，，，，而不仅仅是指标系统的设定。。。。。

　　推进绩效扭转

　　结合ITGov在北京、昭通等地的实际，，，，，，孙强将ITGov服务型敌灾视角的电子政务绩效评估案例的特点总结为“一个聚焦，，，，，，三个创新”。。。。。“一个聚焦”即聚焦在评估电子政务对行政效力和公共服务效能及成效的改进绩效上，，，，，，疏导电子政务向有利于社会发展、经济增长、民生福利、民主政治以及宜居城市的方向发展。。。。。通过电子政务绩效评估，，，，，，有效阐扬了“指挥棒”的作用，，，，，，强化了辅导干部的绩效意识，，，，，，实现了电子政务治理从过后了局治理向事中监督节造和事前预警并沉的转变，，，，，，进而构建了电子政务可持续发展的长效机造。。。。。

　　“三个创新”即评估系统的创新、评估主体的组织创新和指标系统的创新。。。。。

　　关于评估系统创新方面，，，，，，孙强强调整个评估过程不是“一次性”的项目，，，，，，而是陪伴着电子政务工作在整年动态发展的，，，，，，在过程中进行监控和纠偏，，，，，，实现对电子政务全过程的关环治理和良性循环。。。。。评估系统。。。。。

　　评估主体的组织创新方面，，，，，，成立多部门协同的绩效评估工作机构，，，，，，即成立以信息办、编委办、发改委、财政、机关工委和监察部门六家单元共同组成的协调工作组，，，，，，作为电子政务绩效评估的主体。。。。。

　　指标系统创新方面，，，，，，破解了绩效评估难题，，，，，，即各部门职能定位和业务性质的天然差距可能导致其绩效排名固定化，，，，，，同时难以横向对比。。。。。通过创新指标系统构建思路，，，，，，提出“三类三层”指标系统结合电子政务五个发展阶段的框架。。。。。

　　多元化评估

　　瞻望我国电子政务绩效评估发展方向，，，，，，专家以为：

　　1. 构建基于科学发展观的电子政务综合绩效评估机造；；；；； 萦绕落实科学发展观，，，，，，深刻钻研索求落实科学发展观、当局效力建设、当拘抹效与电子政务绩效的关系。。。。。明确电子政务绩效评估在当局治理中的沉要职位和特殊作用，，，，，，保障当拘抹效评估的经；；；；；驮於然。。。。

　　2. 成立多元化的电子政务绩效评估体造，，，，，，同时，，，，，，器沉绩效的改善。。。。。多沉评价体造蕴含当局机关的自我评价、上级评价、党的组织和权势机关的评价、专业机构评价、社会公家评价等，，，，，，逐步实现官方评价与专业机构评价并沉。。。。。这种查核和评价方式可通过专业机构，，，，，，使用社会调查、民气考试等步骤，，，，，，动态征求社会公家对当局工作的中意水平，，，，，，最终以此作为对当拘抹效评估的凭据；；；；； 使切当局机关不仅对上级机关掌管，，，，，，更沉要的是对人民掌管，，，，，，形成人民监督和上级监督相结合的绩效推动机造，，，，，，成立让老苍生中意的服务型当局。。。。。

　　3. 以参加度、使用度及中意度为主题，，，，，，以支持当局鼎新发展为指标，，，，，，创新电子政务绩效评估指标系统，，，，，，提高对落实科学发展观的支持度。。。。。